从贵州公交坠湖案看征收拆迁律师的社会价值！

最近，贵州安顺公交车司机张某钢故意驾车堕湖，造成21人死亡，15人伤势的事件引发了社会的广泛注目。

7月12日，安顺公安通报了事故调查结果：经调查探访，公交车司机张某钢常感家庭不快乐，生活不如意。且对拆迁不满，有颓废情绪，酒后故意驾车冲入湖中。

从警方通报的调查结果看，这又是一起或多或少与征地有一些关系的案件。近年来，由征税拆迁引起的类似案件时有发生，如宿迁女子持刀砍杀征地工作人员案，西安男子不满房屋被强拆砍伤拆迁办负责人案件等。

作为一名长期专门从事征税征地法律维权的律师，看见这样一些因为征税征地而产生的恶性案件，遗憾之情，难以言表。

在这里，我无意过多评价公交司机的罪与错，关于这方面讨论已经很多，也想把这件事情归责于拆掉公交司机公租房的人，那样既不客观也不公平，更不愿去埋怨社会，因为社会向前发展的每一步，都必然预示着一次次的阵痛。

笔者期望在这一事件相对加热之后，通过这样一段文字告诉人们，无论我们经历了什么，都应该坚信法律的公平和正义必然到来，不要做出轻弃生命甚至危害他人的不道德。也期望用这样一段文字，理性地谈一谈征收征地律师这个群体在化解社会矛盾，维护社会稳定，确保社会公平正义方面的价值和起到。

一

1988年，温州苍南农民包郑照因反感拆迁，一纸诉状将苍南县政府告上了法庭。这是我国第一起“民告官”案件，而那时候，我国甚至还没专门的行政诉讼法，包郑照诉苍南县政府案件立的是民事案号，采用的是民事诉讼程序的审理。

虽然包郑照最后胜诉了，但是他的这一告，打开了中国老百姓通过法律途径保护自己合法权利的先河，甚至推动了行政诉讼法的实施，三十年来，我国的行政诉讼法从无到有再到逐步非常丰富和完备，保护着老百姓的合法权益不不受公权力的肆意侵害。

三十年来，中国经济高速发展，人民生活不断提高，基础设施逐步完善，城市化率快速提高，征收拆迁始终是一个热点的民生话题。从最高人民法院发布的数据来看，全国法院每年法院的一审征收征地案件数万件，占到行政案件总量大约五分之一，征税拆迁仍是社会矛盾的集中领域，也是司法监督的重点领域。

中国老百姓息讼止争的观念是根深蒂固的，很多老百姓一辈子连跟人红脸说话都没过，更别说与人对簿公堂，而且告的还是“官”，被告席上坐着的还是领导。可为什么征收征地类的案件数量还是有这么多呢？因为征收征地涉及到老百姓的土地和房屋，一动的是他们的根基。

动了核心利益，如果又遇上不公平、不合理的问题，人就容易陷于极端思维，如果这个时候，情绪找不着出口，就很更容易再次发生极端事件。

法律，理所当然是被征税人的维权决心，也应是避免征收拆迁纠纷成为社会不稳定因素的一道防线，所以，引领被征税人将征收征地矛盾纠纷无视法律途径解决，必须全社会的共同努力。

二

很多人指出，征税征地纠纷数量增多，是大量的征税拆迁律师摇唇鼓舌，鼓动被征税人滥诉的结果。所以，不少地方领导和征地工作人员对征收拆迁律师充满敌意，在一些地方，甚至出现打伤征收拆迁律师，毁坏征税拆迁律师正常执业的行为。

这样的认识和不道德，驳斥了征税拆迁矛盾纠纷不存在的客观事实，颠倒了征税征地矛盾纠纷的不存在与征收征地律师群体构成之间的因果关系。律师，本质不是社会矛盾的制造者，而是社会矛盾的消弭者，在一个法治社会里，哪里有矛盾纠纷，哪里就应该有专业的律师。

事实上，征税拆迁纠纷中，没有专业律师的参与，被征税人错误地运用法律，往往带给更大的成本。

就拿最近一个咨询的案例来说吧。由于征收方采取实征收的模式启动对当事人商铺的征收，双方在补偿方面的差距过大，为了制止征税方的征税，两年里，三位被征税人启动了数百个诉讼，有的甚至打到了最高院。这样的诉讼，让三位被征收人丢掉了自己的工作，也对司法资源造成了很大的浪费。

可是，由于我们的行政诉讼法律体系还过于完备，一些地方公权力还很任性，告官不见官，诉而不决等现实问题的存在，在征收征地领域，“欺诈诉权”的问题既长期存在又不可避免，这些需要所有行政法律领域的工作者，不断地去解决问题。

三

行业的很多律师都知道，征税征地是很多人都不愿意触碰的领域，一些律师宁愿干代理费几千块钱一件的民事案件，也不愿意筹办几万，几十万的征地案件，因为赶上征收征地案件，就意味必须在频密公干带给的身体疲劳和巨大的办案压力引起的心理疲劳间坚强地生长。所以，在我国，征税征地从业律师人数并不多，而其中绝大多数又产于在北京、上海、广州等法制环境较好的大城市。

以前有人说，互联网行业是最整洁的行业，很少要去请客吃饭回头门道，办好技术，服务好用户就不够了。征税征地律师与互联网有一些相近，做征收征地的律师，主要是通过互联网提供客户，业务多业务较少，都主要通过市场的公平竞争，所以不必须去请客吃饭做渠道，因此，不愿专门从事征地征地法律服务的律师，大多是不愿迎来送往，推杯换盏，只想踏踏实实地确保法律的公平和正义的人。

假设贵州公交司机张某钢及早地遇上了一名专业的征地拆迁律师，也许，这一出悲剧或可避免。